中纪委都急了 节后放大招国企改革或

2016-06-09 16:54  点击数:    来源:吉林商人协会
 新一轮国企改革潮就要来了。
 
  国资委被中纪委点名了,原话是这样说的:推进国资国企改革进度较缓,改革系统性、针对性、时效性不够强;实施监管有欠缺,存在越位、错位、不到位等问题,追责问责制度不健全,监督力度不够,对央企存在的一些问题督促整改不力。中纪委都为国企改革着急了,国企改革的速度肯定要加快了。小编也听说,在端午节之后,国企改革将要放大招了!
 
  国企改革新一轮大幕开启
 
  近期,对国企改革有所关注的读者都感受到了国家对国企改革的重视,先是5月中旬一周,中央、国务院3次提到国有企业改革问题,与此同时央企人事调整加快,再加上五矿和中冶正式结婚,国企改革新一轮大幕开启。
 
  时报君粗略算了一下,国务院先后就发展混合所有制经济、改革和完善国有资产管理体制、推进法治建设等重大问题发布了12份文件,形成了一套全面涵盖国企改革多个层面的文件系统。按照之前公布的1+N方案,可以预见相关配套政策有望加快发布。
 
  首先,最先发布的配套政策,有可能是《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》,据称,已经国务院国有企业改革领导小组审议通过,报有关部门审批。
 
  在混合所有制改革的大前提下进行,国有独资企业基本不会搞员工持股。
 
  在试点企业的选择上,这一轮将会优先支持充分竞争行业和领域的企业,尤其是科技型企业开展员工持股试点。
 
  在企业层次上,选择分层推进,中央一级企业暂不开展。
 
  员工持股比例是另一个核心问题。据称,在此轮试点意见中,对持股比例会有所限定,即员工持股的总比例不能超过25%、个人持股比例不能超过5%。
 
  其次,国有企业兼并重组政策有望加快落地。
 
  当前国企改革的重点聚焦在四个方面:一是化解过剩产能,考虑用三年时间完成处置345户“僵尸企业”,并计划用两年时间压缩央企煤炭和钢铁10%左右现有产能;二是力争用三年时间使多数中央企业管理层级压缩到3-4级以内,法人单位减少20%左右;三是做强做优主业,真正提升企业的核心竞争力;四是今明两年力争实现降本增效1000亿元以上,落实“中国制造2025”战略。
 
  这些重点工作都需要兼并重组,时报君预计国有企业兼并重组政策落地也将加快。
 
  国企上市公司动作频繁
 
  而随着国企改革速度不断加快,A股市场国企上市公司的动作也引人关注。不管央企还是地方国企上市公司,其资本运作节奏明显加快。
 
  根据时报君不完全统计,目前,沪深两市共有300家公司宣布停牌,其中,央企上市公司25家,地方国企54家。这79家停牌的国有控股上市公司中,七成以上因涉及重大事项或重要事项未公告而停牌。很显然,超过20家央企上市公司和超过50家的地方国企上市公司停牌, 这部分公司在国企上市公司中所占的比例不低。
 
  例如五矿与中冶两大央企正式合并,而中国五矿旗下中钨高新、*\*ST金瑞(13.460, 0.64, 4.99%)同时推进改革。5月19日,*ST金瑞发布公告重组称,拟获注中国五矿旗下逾180亿元金融资产。
 
  5月20日,中房地产(14.010, 0.00, 0.00%)股份有限公司发布配股融资及重组的方案,拟发行股份购买地产集团及中房集团旗下共6个地产公司部分股权,标的资产合计作价64.33亿元。重组完成后,除上市公司中国交建(10.980, 0.02, 0.18%)和绿城中国外,中交集团下属核心房地产业务资产将整体注入中房地产,中房地产将成为中交集团实现“特色房地产商”战略的核心平台。
 
  另一方面,地方国企改革也风起云涌。例如,5月19日上工申贝(13.710, 0.00, 0.00%)发布公告称,收到浦东国资委《关于上工申贝6000万股A股股份意向受让方公告征集与综合评审结果的通知》,截至公开征集期满,浦东科投提交了公开征集受让方公告中要求的相关报名材料,并支付了缔约保证金。同一天,上海物贸(14.120, 0.00, 0.00%)发布公告称,百联集团拟以公开征集受让方的方式转让其所持有的上海物贸29.00%股权,转让底价为18.22亿元。股份转让完成后,公司第一大股东将发生变更。
 
  5月7日,江苏国泰(16.420, 0.02, 0.12%)发布重大资产重组预案,公司将通过发行股份及支付现金的方式,收购控股股东国泰集团旗下12家标的公司的部分股权或全部股权,本次重组标的资产交易价格为53.13亿元。
 
  把握住国企改革政策红利
 
  经过2003年国务院国资委成立后的央企整合高潮后,这一次,国企改革又到了一个关键时期,预示着国企改革或有新的突破,国企特别是央企改革主题的投资机会已经到来。
 
  综合近期高层释放的信号,下半年,去产能、去僵尸企业、改革试点将是国企央企改革重点,国企市场化重组与资产注入将加速,国资证券化也将释放出很大的市场空间。
 
  国泰君安(17.730, -0.09, -0.51%)认为国企改革将有四大投资机遇:一、行业整合重组。包括钢铁、煤炭、水泥、有色、建筑、船舶、军工行业。二、并购开放。涉及高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业。三、地方国企改革机遇。地方国企改革要和地方债务的化解、投融资平台的清理、财税体制改革等很多问题结合起来。四、优质资产注入。关注大集团小上市公司,集团公司资产证券化率较低且有优质资产;上市公司属于产能过剩行业,政府有去产能政策支持,改革需求更迫切;长期处于亏损状态,有保壳需求。
 
 
  中泰证券认为,随着改革不断深化,国有企业市场化兼并重组将加速,整体上市以及整合重组将是地方国企改革的主要方向,国有企业改革进程有望超出预期。未来国有资产证券化将提速,地方国企和央企资产证券化的推进将释放出很大的市场空间。初步测算,未来几年内将有30万亿元规模的国有资产进入股市。国资证券化带来的并购重组、资产注入、整体上市机会将受到市场关注。
 
  中投顾问研究总监郭凡礼认为,国企改革将进一步加快步伐,会有更多僵尸企业退出市场。未来国企央企重组求大求全的问题或有所缓解。在重组过程中,国企央企将更注重标的质量,而非一味追求数量和规模,今后央企的整体质量有望得到较大提高。下半年去产能、去僵尸企业、改革试点将是国企央企改革的重点方向,可以沿着这些方向寻找相关上市公司进行投资。例如,去产能、去僵尸企业方面,建材水泥、钢铁、煤炭、航运等行业的国企央企类上市公司值得关注。在试点推开方面,北京、上海、广州、深圳的国企央企类上市公司值得关注。

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